UE ajunge la un acord privind reforma Uniunii Vamale și alege orașul Lille drept baza de activitate a noii Autorități vamale a UE
La 26 martie 2026, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord politic privind o reformă majoră a Uniunii vamale a UE, reprezentând cea mai importantă revizuire din 1968 până în prezent, pe care Comisia Europeană a salutat-o ulterior. În paralel, la 25 martie 2026, co-legiuitorii au convenit să desemneze orașul Lille (Franța) drept baza de activitate a viitoarei Autorități vamale a UE (EUCA), o componentă centrală a reformei. Pachetul legislativ introduce un cadru general vamal bazat pe date, centrat pe un nou Centru de date vamale al UE, care permite întreprinderilor să transmită informații vamale o singură dată printr-un portal unic al UE și care dă posibilitatea autorităților naționale să acceseze date în timp real pentru a consolida controalele și gestionarea riscurilor. Reforma vizează îmbunătățirea colectării taxelor vamale și sporirea detectării fraudei vamale și în domeniul TVA, în special pe fondul creșterii rapide a fluxurilor de comerț electronic. Acordul elimină scutirea de taxe în valoare de 150 euro pentru bunurile importate. Acesta introduce o taxă temporară de 3 euro pentru transporturile mici începând de la 1 iulie 2026, alături de o nouă taxă de manipulare la nivelul UE, care urmează să fie stabilită printr-un act delegat și aplicată până la 1 noiembrie 2026. De asemenea, acesta transferă obligațiile de conformitate către platformele de comerț electronic, care vor fi tratate ca importatori responsabili de formalitățile și plățile vamale, cu sancțiuni prevăzute pentru neconformitatea sistematică. În plus, o nouă categorie de comercianți „trust and check” va permite întreprinderilor cu grad ridicat de conformitate să beneficieze de proceduri simplificate și poveri administrative reduse. EUCA va sprijini cooperarea dintre autoritățile vamale naționale prin coordonarea gestionării riscurilor la nivelul UE și prin analizarea datelor generate prin intermediul Centrului de date vamale al UE, reflectând trecerea la o guvernanță mai integrată la nivelul UE. Centrul de date vamale al UE urmează să devină operațional pentru comerțul electronic în iulie 2028 și va fi extins treptat la toate bunurile până în martie 2034. Desemnarea orașului Lille și reforma generală vor fi confirmate oficial odată ce actul legislativ de revizuire a Codului Vamal al Uniunii va fi adoptat în mod oficial și va intra în vigoare.
Acordul comercial UE-Australia pentru reducerea barierelor fiscale pentru automobilele de lux și a tarifelor pentru exporturile UE
La 24 martie 2026, Comisia Europeană a anunțat încheierea negocierilor privind un acord de liber schimb între UE și Australia (ALS), care vizează consolidarea relațiilor comerciale și de investiții și reducerea barierelor fiscale și de reglementare din calea accesului pe piață. Acordul va înlătura peste 99% din tarifele pentru exporturile UE către Australia, eliminând anual taxe în valoare de aproximativ 1 miliard euro și contribuind la crearea unor condiții de concurență echitabile pentru întreprinderile din UE. În plus față de liberalizarea tarifelor, acordul tratează măsuri privind accizele la bunuri specifice care afectează accesul pe piață, în special impozitul pe automobilele de lux din Australia, care se aplică vehiculelor care depășesc un anumit prag de preț. Potrivit secțiunii Întrebări și răspunsuri a Comisiei, Australia s-a angajat să majoreze pragul pentru vehiculele electrice la 120.000 AUD, sub care impozitul nu se va aplica, o modificare care se așteaptă să fie în special în beneficiul producătorilor din UE, estimările sugerând că aproximativ 75% din vehiculele electrice vor fi scutite în temeiul pragului revizuit. În sens mai larg, se preconizează că acordul va sprijini creșterea exporturilor UE, inclusiv în sectorul auto, îmbunătățind, totodată, accesul la piețele serviciilor și la achizițiile publice și consolidând lanțurile de aprovizionare, inclusiv pentru materiile prime esențiale. Acordul include, de asemenea, prevederi care facilitează comerțul digital și reduc barierele netarifare, care, împreună cu ajustările tarifare și fiscale, sunt menite să sporească competitivitatea și să reducă costurile de conformitate pentru întreprinderile din UE care își desfășoară activitatea pe piața australiană.
Tribunalul Uniunii Europene clarifică aplicarea clauzei suspensive privind TVA pentru serviciile agenților de turism din afara UE
La 25 martie 2026, în hotărârea sa în cauza T-221/25, Tribunalul Uniunii Europene a clarificat domeniul de aplicare al clauzei suspensive privind TVA în temeiul articolului 28, alineatul (3) din cea de-a șasea Directivă 77/388/CEE și al articolului 370 din Directiva 2006/112/CE în ceea ce privește serviciile agenților de turism legate de călătoriile în afara Uniunii Europene. Cauza a vizat legislația belgiană în temeiul căreia aceste servicii au rămas supuse TVA, în ciuda unui amendament legislativ din anul 2000 care elimina o prevedere explicită care le excludea de la scutire. Tribunalul a hotărât că legislația UE nu impune statelor membre să mențină o derogare expresă de la scutirea de TVA pentru a invoca clauza suspensivă, cu condiția ca legislația națională să continue, în fond, să supună tranzacțiile la TVA. În plus, acesta a constatat că un amendament legislativ care elimină o derogare explicită, dar menține în mod implicit impozitarea serviciilor nu constituie neapărat o modificare a abordării principale a legislației. Potrivit Tribunalului, astfel de amendamente pot intra în continuare sub incidența clauzei suspensive, în cazul în care caracteristicile esențiale ale tratamentului fiscal rămân neschimbate. Prin urmare, hotărârea confirmă faptul că statele membre pot continua să impoziteze serviciile agenților de turism legate de călătoriile în afara UE în temeiul clauzei suspensive, chiar și atunci când impozitarea continuă rezultă mai degrabă din prevederi implicite din legislația națională, decât dintr-o derogare explicită de scutire
Comisia Europeană publică Planul de management pentru 2026, care evidențiază principalele priorități fiscale și vamale
La 19 martie 2026, Direcția Generală pentru Impozitare și Uniune Vamală (DG TAXUD) a Comisiei Europene și-a publicat Planul de management pentru 2026, stabilind principalele priorități de politică, legislative și de implementare pentru restul anului. Planul pune un accent puternic pe simplificare, implementare și aplicarea legislației, în conformitate cu agenda mai amplă a Comisiei privind competitivitatea. În domeniul impozitării directe, DG TAXUD intenționează să prezinte un pachet Omnibus de simplificare fiscală până la jumătatea anului 2026, alături de o reformare a Directivei privind cooperarea administrativă (DAC), care vizează reducerea poverilor administrative și clarificarea obligațiilor de raportare. De asemenea, vor continua lucrările la inițiativele majore, cum ar fi propunerea BEFIT și implementarea cadrului general privind impozitul minim global. În plus, DG TAXUD va începe lucrările privind tratarea subvențiilor pentru combustibili fosili în domeniile financiar-contabil și fiscal și va continua discuțiile interinstituționale referitoare la revizuirea Directivei privind impozitarea tutunului, explorând în același timp simplificarea normelor privind accizele. În domeniul TVA, se va acorda prioritate implementării pachetului „TVA în era digitală” (ViDA) și consolidării instrumentelor de cooperare administrativă, inclusiv a sistemelor precum CESOP pentru combaterea fraudei în comerțul electronic. În domeniul vamal, DG TAXUD va sprijini negocierile interinstituționale privind reforma vamală a UE, cu obiectivul de a ajunge la un acord în cursul anului 2026, avansând în același timp principalele sisteme digitale, inclusiv noile versiuni ale Sistemului de Control al Importurilor (ICS2) până în trimestrul patru din 2026 și noul Sistem de Tranzit Computerizat (NCTS) în trimestrul doi din 2026. Planul subliniază, de asemenea, că Mecanismul de ajustare la frontieră a emisiilor de dioxid de carbon (CBAM) va intra în faza sa definitivă în 2026, cu activități suplimentare legate de implementarea și posibila extindere a acestuia, și prevede finalizarea instrumentelor majore de analiză și gestionare a riscurilor, cum ar fi instrumentul de Analiză în materie de siguranță și securitate (SSA) până la finalul anului 2026. În paralel, DG TAXUD va extinde digitalizarea și aplicarea legislației bazată pe date, inclusiv prin modernizarea platformei sale DataLab și prin dezvoltarea unor noi capacități de analiză.
Parlamentul European publică o propunere de raport care evidențiază potențialul proiect al unui al 28-lea regim fiscal
La 19 martie 2026, Comisia pentru afaceri economice și monetare a Parlamentului European (ECON) a publicat o propunere de raport realizată de Ľudovít Ódor (Renew, Slovacia) care evaluează fezabilitatea introducerii unui al 28-lea regim fiscal pentru a sprijini competitivitatea UE, în special pentru întreprinderile inovatoare, întreprinderile nou-înființate și întreprinderile în curs de dezvoltare. Raportul ia în considerare un cadru general opțional la nivelul UE în temeiul căruia întreprinderile participante ar face obiectul unui set unic de norme fiscale recunoscute în toate statele membre, cu scopul de a reduce fragmentarea și costurile de conformitate. Din punct de vedere fiscal, acesta propune dezvoltarea unei baze fiscale consolidate a întreprinderilor, alocată între statele membre prin utilizarea unei formule bazată pe activitatea economică reală, alături de compensarea automată transfrontalieră a pierderilor și de mecanisme de prevenire a dublei impuneri. Propunerea sugerează, de asemenea, simplificarea semnificativă a normelor privind prețurile de transfer, un tratament mai uniform al câștigurilor de capital și abordări armonizate ale impozitelor reținute la sursă și ale opțiunilor pe acțiuni ale angajaților. În plus, acesta prevede un model centralizat de conformitate în materie de TVA bazat pe un număr unic de identificare fiscală în întreaga UE și proceduri privind ghișeul unic, precum și introducerea unui pașaport pentru investitori la nivelul UE pentru a facilita accesul la capital. Termenul-limită pentru amendamente este stabilit pentru 17 aprilie 2026, iar votul în plen se preconizează că va avea loc în luna iulie 2026.
Parlamentul European discută propunerea de a spori accesul Parchetului European și OLAF la datele privind TVA pentru a combate frauda
La 24 martie 2026, Comisia pentru afaceri economice și monetare a Parlamentului European (ECON) a discutat proiectul său de raport cu privire la propunerea Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 904/2010, care vizează acordarea Parchetului European (EPPO) și Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) acces la informațiile privind TVA la nivelul Uniunii. Dezbaterea a indicat un sprijin extins pentru consolidarea cooperării administrative în vederea combaterii fraudei intracomunitare în domeniul TVA, care continuă să aibă ca rezultat pierderi semnificative de venituri. Raportorul, Michalis Hadjipantela (PPE, Cipru), a subliniat necesitatea de a îmbunătăți schimbul de informații, asigurând în același timp un echilibru strict cu dispozițiile de protecție a datelor. Amendamentele propuse se concentrează pe limitarea accesului la datele privind TVA la investigații penale specifice, alinierea cu principiile necesității și reducerea la minimum a datelor și introducerea unor măsuri de protecție, cum ar fi jurnalizarea accesului la nivel de utilizator și interzicerea căutărilor nedirecționate. Membrii au subliniat, de asemenea, importanța resurselor adecvate pentru Parchetul European și OLAF și necesitatea de a evita poverile administrative excesive pentru statele membre. Termenul limită pentru amendamente este stabilit pentru 9 aprilie 2026, cu un vot al Comisiei prevăzut pentru 3 iunie și o dezbatere în plen preconizată a avea loc în iulie 2026. În paralel, dosarul va fi discutat la nivel tehnic de către Grupul de lucru al Consiliului privind chestiunile fiscale (impozitarea indirectă – TVA) la 31 martie 2026. Pe baza agendei preliminare, se așteaptă ca delegațiile să examineze textul de compromis și să facă schimb de opinii în legătură cu propunerea.
Comisia Europeană înregistrează inițiativa cetățenească europeană prin care propune modificări ale taxei pe aviație și TVA
La 25 martie 2026, Comisia Europeană a înregistrat o inițiativă cetățenească europeană (ECI) intitulată „Transport rapid, convenabil, accesibil și, mai presus de toate, prietenos cu mediul pentru toți europenii”, care solicită măsuri de promovare a transportului feroviar ca alternativă la cel aerian. Inițiativa propune introducerea unui impozit pe combustibilii pentru aviație la nivelul UE, eliminarea scutirilor de TVA existente în sectorul aviației și aplicarea unor mecanisme echitabile de stabilire a prețurilor, cu potențiala alocare a veniturilor pentru a sprijini o rețea feroviară europeană. Comisia a considerat inițiativa admisibilă din punct de vedere juridic în temeiul Regulamentului (UE) 2019/788, menționând că înregistrarea nu implică aprobarea conținutului acesteia sau vreo măsură legislativă viitoare. Organizatorii au acum la dispoziție șase luni pentru a începe colectarea de semnături, urmată de o perioadă de 12 luni pentru a colecta cel puțin un milion de declarații de sprijin în cel puțin șapte state membre. În cazul în care se atinge acest prag, Comisia va fi obligată să examineze inițiativa și să decidă cu privire la eventuale măsuri ulterioare.
Raportul OCDE dezvăluie lacune în materie de integritate și implicații pentru conformitatea fiscală
La 24 martie 2026, OCDE a publicat raportul său privind Perspectivele referitoare la combaterea corupției și integritate din 2026, constatând că frauda, corupția și sistemele slabe în materie de integritate continuă să impună costuri fiscale semnificative și să submineze concurența loială, investițiile și încrederea publică. Raportul constată că corupția afectează atât cheltuielile, cât și veniturile, citând estimări ale Fondului Monetar Internațional (FMI) care sugerează că țările cu niveluri mai scăzute ale corupției pot colecta venituri fiscale cu aproximativ 4 puncte procentuale din PIB mai mari decât economiile comparabile. În 37 de state membre ale OCDE și în 25 de țări partenere, persistă un decalaj mediu de implementare de 19 puncte procentuale între normele de integritate (63%) și aplicarea practică a acestora (44%), indicând puncte slabe care ar putea facilita evaziunea fiscală și frauda în domeniul TVA. Raportul evidențiază, de asemenea, frauda ca un risc în creștere rapidă, inclusiv în domenii precum achizițiile publice și tranzacțiile transfrontaliere, și constată că doar aproximativ 44% dintre țările OCDE utilizează sisteme digitale pentru a sprijini transmiterea și verificarea datelor financiare esențiale și a celor legate de integritate, în timp ce aproximativ jumătate dintre administrațiile fiscale utilizează instrumente avansate, cum ar fi inteligența artificială, pentru conformitate și detectarea fraudelor. În general, OCDE solicită o aplicare mai consolidată a legislației, o utilizare îmbunătățită a datelor și o abordare bazată mai mult pe risc pentru a proteja într-un mod mai eficient veniturile fiscale și finanțele publice.
Declinarea responsabilității:
Acest buletin de știri conține informații despre politicile și evoluțiile fiscale europene colectate din documente oficiale, audieri, conferințe și presă. Acesta nu reflectă poziția oficială a ETAF și nici nu ar trebui să fie considerată drept declarație scrisă în numele ETAF.
